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最后更新：2021.11.30 02:24

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：环球时报

【环球时报驻香港特约记者叶蓝】香港特区修订《个人资料（私隐）条例》，“起底”行为。条例草案21日进行二读。

政制及内地事务局局长曾国卫称，“修例风波”期间不少人有意图公开他人资料，导致“起底”猖獗，甚至有人上传幼童的资料，声称要带着麻布袋“接其放学”，带有威吓成分，“这些人侵犯他人私隐的自由已经超越社会道德的界限”，因此需要受到制约，“不闻不问，难道符合市民的期望？”曾国卫透露，过去两年个人资料私隐专员处理超过5800宗“起底”个案，要求络平台移除超过6300条不恰当的联结。他强调草案不影响言论自由，只针对恶意“起底”的人，不会针对合法的络平台，“不能认同有人形容修例是公权力的无限扩张”。

香港特区日前公布《2022 年个人资料（私隐）（修订）条例草案》内容，建议设立“两级制”罚则：之一级罪行是循简易程序审讯，即在未获得资料当事人同意的情况下披露该资料当事人的个人资料，而披露者意图或罔顾该披露导致资料当事人或其家人蒙受“指明伤害”，一经定罪更高罚款10万港元，监禁两年；第二级罪行是可循公诉程序审讯的罪行，即当个人资料披露对数据当事人或其家人造成“指明伤害”时就构成此罪行，更高被判罚款100万港元及监禁5年。上述罪行中“指明伤害”的定义包括对该人的滋扰、骚扰、威胁或恐吓；对该人的身体伤害或心理伤害；导致该人合理地担心其安全或福祉的伤害；或令该人的财产受损。特区同时赋予个人资料私隐专员进行刑事调查和检控的权力，亦有权强制将“起底”内容移除。

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有借机挑事。美国《华尔街日报》日前声称，社交媒体平台脸书、推特和谷歌威胁香港特区，如果按计划修订《个人资料（私隐）条例》打击“起底”行为，它们可能会撤出香港。但亚洲互联联盟回应说，没有成员表示过会拒绝在香港提供服务，仅对港府修例表示，认为《华尔街日报》有关报道不准确。

经民联议员梁美芬称，她作为曾被“起底”的受害人，绝对欢迎修订私隐条例，“起底想达到对受害人造成心理威吓或人身安全威吓，一个合理的社会应保障市民私隐及生命财产”。个人资料私隐专员钟丽玲称，打击“起底”在新加坡、澳大利亚、新西兰等多个司法管辖区早已进行立法规管，且根据私隐公署去年委托香港大学进行的一项调查，约2/3的受访公众和机构都表示支持加大私隐公署的权力遏制“起底”。此前香港发生严重的“起底”行为，触犯道德和法律底线，部分案件中甚至连几岁的小朋友都被“起底”，让人情何以堪？她还说，修例只涉及非法的“起底”行为及私隐公署相关执法权力，并不影响正常和合法的商业活动，也不会影响言论自由。

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立法会议员何君尧在《东方日报》撰文称，在和个人资料私隐专员公署接到及主动发现的近6000宗“起底”案件中，超过1460宗涉嫌违反《私隐条例》第64（2）条而转给警方调查，警方共拘捕17人，被控告的人寥寥可数，且法庭在去年10月才首次成功依据《私隐条例》把“起底”者定罪判监。“起底”对香港社会的破坏非同小可，不仅严重伤害相关人士，其中引发的失信、恐惧及仇恨严重损害法治和公共秩序，令香港陷入无休止的内耗。但过去对“起底”的打击手段十分有限，这次修例虽然姗姗来迟，但依旧是拨乱反正的重要一步。说，随着络快速发展和新媒体普及，“起底”是社会面对的一大挑战，只有制定具体明确的法律，才能向社会传递重要信号，避免更多因络欺凌而发生的悲剧。

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