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历史沿革

先秦时期

东营市建市前的历史主要沿广饶、利津、垦利3个县的历史追溯。

夏代至殷末，东营为季艹则氏、逢伯陵、蒲姑氏居地。

西周至战国时期，市域内已成陆部分均为齐国地。秦代属齐郡。

两汉时期

西汉时期，境内属千乘郡和齐郡。汉高祖六年（前201年）首置广饶县，属齐郡。广饶县境分属2郡5县之地，即千乘郡之千乘县、琅槐县；齐郡之广饶县、巨定县、利县。利津南部之地属千乘郡之漯沃县、蓼城县。汉武帝元狩元年（前122年），广饶曾一度被封为侯国。王莽新朝时，市境属建信郡。南部为千乘县、琅槐县地，西部为施武、延亭县地。

东汉初期沿西汉建置。汉明帝永平三年（公元60年），以千乘郡改为千乘国。永元七年（公元95年）改千乘国为乐安国。市境属乐安国。南部置利、益、博昌3县（广饶、巨定、琅槐3县废），西部置有蓼城县（漯沃县废）。

魏晋隋唐

三国时期，属魏国青州乐安国博昌、利县、蓼城县地和冀州乐陵国漯沃县地。

西晋时，复置广饶县，属齐国。市境西部部分属冀州乐陵国漯沃县和青州乐安国蓼城县。东晋至南北朝时期，市境先后为后赵、前燕、后燕、前秦、北魏等国属地。其行政建置，皆相因袭，市境属青州齐郡和乐安郡、冀州乐陵郡。

隋朝，初期罢郡存州，实行州县两级行政，开皇三年（583年） 移千乘于广饶，广饶县名改为千乘，属青州。十六年（596年） 废漯沃县置蒲台县，辖永利镇，属棣州。大业三年（607年） 复改州为郡。青州改为北海郡，棣州改为渤海郡，市境分属之。

唐朝，复改郡县制为州县制，又在州县之上设“道”，市境南部先属河南道乘州千乘县，后属河南道青州千乘县。市境西部属河北道棣州渤海县、蒲台县。

宋元时期

宋朝，初废道制。宋太宗至道三年（997年） 在州县之上设置“路”。广饶县地属京东东路青州千乘县。利津县地先属河北路，后属河北东路滨州渤海县。金朝统一北方后，仿宋制，实行路、州（府）、县三级行政。金熙宗天眷元年（1138年），改千乘县为乐安县，属山东东路益都府。明昌三年十二月（1193年1月） 以永利镇升置利津县，属山东东路滨州。

元朝统一中国后，首设行省。市境南部属中书省山东东西道宣慰司益都府乐安县，西部属中书省山东东西道宣慰司滨州利津县。

明清时期

明朝，废除行省，设置直隶区和承宣布政使司，下设府、州、县。市境南部属山东承宣布政使司青州府乐安县，西境属山东承宣布政使司济南府滨州利津县。

清朝，实行省、府、县三级行政，市境南部属山东省青州府乐安县。西部属山东省济南府利津县和沾化县（局部），雍正十二年（1734年）改属武定府。

近现代

中华民国时期，民国二年（1913年）废府实行省、道、县三级。市境南部属山东省胶东道乐安县。民国三年（1914年），民国改定全国重复县名，乐安县更名为广饶县。民国四年（1915年）改属淄青道。民国十六年（1927年）废道，直属山东省。市境西部初属山东省岱北道利津县、 沾化县地，民国四年（1915年）改属济南道，民国十七年（1928年）直属山东省。

抗日战争时期，民国二十七年（1938年），市境大部为日本军队侵占，境内政权割据分立，政区不统一。其中，中国领导的抗日民主政权有民国二十八年（1939年）后成立的益（都）、寿（光）、临（淄）、广（饶）四边县，隶属清东督察专员公署；民国二十九年（1940年）建立的广饶县抗日民主（后撤销）；民国三十年（1941年）初，建立广北县行政公署，民国三十二年（1943年）改称广北县。

解放战争时期，利津与垦利县同属渤海区第四专署。民国三十四年（1945年），广北县、四边县撤销，建立广饶县，隶属渤海区清河专署。1949年四专署改称垦利专署。

中华人民共和国建立后，1950年5月，撤销渤海行政区，市境内广饶、利津、垦利均隶属于惠民地区行政公署。1956年，垦利县建制撤销，垦利、利津合并为利津县。1958年，沾化、利津合并为沾化县。惠民专区与淄博市合并为淄博专区，境内广饶县、沾化（含利津）县、县级孤岛人民公社属之。1959年，孤岛人民公社撤销，恢复垦利县。1961年，沾化、利津县分置，惠民地区与淄博市分开。境内广饶、利津、垦利及沾化局部隶属于惠民专区。1983年10月东营市建立。[3]

行政区划

建市初，全市划为东营、牛庄、河口3个区，广饶、利津、垦利3个县，3个镇、55个人民公社，1780个生产大队。1984年撤社改乡、撤队改村。1987年6月，牛庄区与东营区合并为东营区。此后多次进行乡镇规模调整，撤、并一些乡镇。

据市民政局2022 年12月底统计，全市有5个县区；26个乡镇（24个镇、2个乡），14个街道办事处；186个居民委员会，1781个村民委员会。其中，东营区有6街道4镇（文汇街道、黄河路街道、东城街道、辛店街道、胜利街道、胜园街道，牛庄镇、六户镇、史口镇、龙居镇），有村民委员会201个，居民委员会124个；河口区有2街道4镇（河口街道、六合街道，义和镇、仙河镇、孤岛镇、新户镇），有居民委员会10个，村民委员会178个；广饶县有2街道7镇（广饶街道、乐安街道，大王镇、稻庄镇、丁庄镇、李鹊镇、大码头镇、花官镇、陈官镇），有居民委员会20个，村民委员会557个；垦利区有2街道5镇（垦利街道、兴隆街道，胜坨镇、郝家镇、永安镇、黄河口镇、董集镇），有居民委员会14个，村民委员会333个；利津县有2街道4镇2乡（利津街道、凤凰城街道，北宋镇、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇，明集乡、刁口乡），有居民委员会5个，村民委员会512个。东营经济技术开发区管委会有居民委员会13个。市驻地东营区77号。[7]

地理环境

位置境域

东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境流入渤海。东营市地理位置为北纬36°55′～38°10′，东经118°07′～119°10′。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北更大纵距123公里，东西更大横距74公里，土地总面积8243平方公里。[6]

地质地貌

东营市地处华北坳陷区之济阳坳陷东端，地层自老至新有太古界泰山岩群，古生界寒武系、奥陶系、石炭系和二叠系，中生界侏罗系、白垩系，新生界第三系、第四系；缺失元古界，古生界上奥陶统、志留系、泥盆系、下古炭统及中生界三叠系。凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起（东端）、车镇凹陷（东部）、义和庄凸起（东部）、沾化凹陷（东部）、陈家庄凸起、东营凹陷（东半部）、广饶凸起（部分）等。[8]

东营地形

东营市地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部更高高程为28米（大沽高程，下同），东北部更低高程1米，自然比降为1/8000～1/12000；西部更高高程为11米，东部更低高程1米，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为1/7000，河滩地高于背河地2～4米，形成“地上悬河”。东营市微地貌有5种类型：古河滩高地，占东营市总面积的4.15%，主要分布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占东营市总面积的3.58%，主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地，占东营市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占东营市总面积的10.68%，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地，占东营市总面积的27.05%，与海岸线平行呈带状分布。[8]

气候

东营市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候，基本气候特征为冬寒夏热，四季分明。春季，干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季，气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季，天气干冷，寒风频吹，多刮北风、西北风，雨雪稀少。主要气象灾害有霜冻、干热风、大风、冰雹、干旱、涝灾、风暴潮灾等。境内南北气候差异不明显。多年平均气温12.8℃，无霜期206天，不小于10℃的积温约4300℃，可满足农作物的两年三熟。年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害。[8]

土壤

东营市土壤分为褐土、砂姜黑土、潮土、盐土及水稻土五个类别。褐土主要分布于小清河以南区域，占东营市土壤面积的4%左右，是东营市粮棉菜高产稳产区。砂姜黑土主要分布于小清河南褐土区的低洼处，占东营市土壤总面积的0.6%，该土壤适种小麦、玉米、高粱等浅根作物，在农业上是较有潜力的土壤类型。潮土占东营市土壤面积的59%，是东营市主要的耕种土壤，经耕作改良适种小麦、玉米、棉花等作物。盐土在近海呈带状分布，占东营市土壤总面积的36%，自然植被有芦苇、黄须菜、茅草、蒿子等，以开发水、牧养殖（植）为主。水稻土主要分布于利津、垦利老稻区，占土壤总面积的0.2%。[8]

水文

黄河东营段上起滨州界，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利县东北部注入渤海，全长138公里。

黄河

东营市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排，广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排，永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。[8]

海域

东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长412.67公里，约占山东省海岸线的1/9。“0”米至岸线滩涂面积10.19万公顷。负10米等深线以内浅海面积4800平方公里。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.8%，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为32～55厘米。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有2个月冰期，海水流冰范围为0～5海里，盐度在35‰左右；春季海水温度为12℃～20℃，盐度多为22‰～31‰；夏季海水温度为24℃～28℃，盐度为21‰～30‰；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮，每日2次，每日出现的高低潮差一般为0.2～2米，大潮多发生于3～4月和7～11月，潮位更高超过5米。易发生风暴潮灾，近百年来发生潮位高于3.5米的风暴潮灾7次。[8]

东营市周边海域

自然资源

土地资源

东营市土地总面积1188.49万亩，人均占有土地6.43亩，是山东省人均占有土地的2.6倍。其中，农用地面积564.18万亩，占东营市土地总面积的47.47%；建设用地面积172.57万亩，占东营市土地总面积的14.52%；未利用地面积为451.75万亩，占东营市土地面积的38.01%。1855～1985年，黄河平均每年淤地造陆3～4万亩；1985年后，因黄河来水量减少，造陆速度趋缓。[9]

东营市黄河入海口

水资源

东营市平均水资源总量5.32亿立方米，其中地表水资源量为4.47亿立方米，多集中在夏季，大部分排入海洋，利用率较低。平均地下水资源量为0.85亿立方米，主要分布在小清河以南地区，其北为咸水区。黄河是境内主要客水水源，平均径流量为358亿立方米，年际间丰枯变化较大，年均引水量10亿立方米左右，2010年共引黄河水8.26亿立方米，为黄河三角洲高效生态经济区建设提供了水资源保障。小清河多年平均入境径流量为5.82亿立方米，支脉河多年平均入境流量为2.82亿立方米。总供水量92808万立方米，其中，地表水源供水量73565万立方米，地下水源供水量8555万立方米。[9]

矿产资源

东营市主要有石油、天然气、卤水、煤、地热、黏土、贝壳等。至2010年底，胜利油田共发现77个油气田，累计探明石油地质储量50.42亿吨。沿海浅层卤水储量2亿多立方米，深层盐矿、卤水资源主要分布在东营凹陷地带，推算储量达1000多亿吨。煤的发育面积约630平方公里，主要分布于广饶县东北部、河口区西部，因埋藏较深，尚未开发利用。地热资源主要分布在渤海湾南新户、太平、义和、孤岛、五号桩地区及广饶、利津部分地区，地热异常区1150平方公里，热水资源总量逾1.27×1010立方米，热能储量超过3.83×1015千焦耳，折合标准煤1.30×108吨。[9]

生物资源

东营市境内有农作物品种数百个，木本植物44科、79属、179种（含变种），其中用材树种主要有刺槐、毛白杨、旱柳、国槐、白榆等，经济树种主要有苹果、梨、枣等；草场类植物有35科、84属、93种；中草药类植物300余种，其中有采集价值的近70种；有浮游植物116种，蕨类植物4种。畜禽类约11科20余种40多个品种，主要有猪、牛、羊、鸡、家兔等；鸟类48科270种，其中一类保护鸟类7种，二级保护鸟类33种；水生动物有641种，其中有淡水鱼类108种、海洋鱼类85种；主要经济鱼品种有草鱼、刀鲚、鲫鱼、鲤鱼、鲈鱼、刀鱼等。[9]

东营市

人口民族

人口

截至2022 年底，东营市常住人口213.21万人。全年共出生31761人，人口出生率为16.57‰，死亡率为4.78‰，自然增长率为11.79‰。[10]

民族

东营市共有43个少数民族成份，人口最多的是，其他有满族、蒙古族、土家族、壮族、苗族、白族，呈散杂居分布。[11]

政治

东营市委书记：李宽端[12]

东营市委副书记、市长：赵志远[13]

东营市委常委、副市长：王晓军[14]

经济

综述

经山东省统计局统一核算并反馈，2022 年东营市生产总值初步核算数据为2916.19亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。其中，之一产业增加值145.73亿元，增长0.5%；第二产业增加值1675.11亿元，增长4.0%；第三产业增加值1095.35亿元，增长4.9%。依据地区生产总值核算制度和第四次全国经济普查结果，省统计局对2022 年东营市生产总值初步核算数据进行了修订。修订后的2022 年全市生产总值为2784.81亿元。其中，之一产业增加值146.54亿元，第二产业增加值1627.08亿元，第三产业增加值1011.19亿元。[5]

2022 年，东营市实现生产总值（GDP）3479.60亿元，按可比价格计算，比2022 年增长7.0%。其中，之一产业增加值121.89亿元，增长4.0%；第二产业增加值2163.10亿元，增长6.0%；第三产业增加值1194.61亿元，增长9.2%。三次产业结构3.5：62.2:34.3，第三产业增加值占比较2022 年提高2.4个百分点。人均生产总值164024元，按年均汇率折算为24693美元。新增城镇就业4.59万人城镇人口登记失业率2.42%，低于3.5% 的全年控制目标。居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.7%。其中，消费品价格上涨2.9%，服务项目价格持平。工业生产者出厂价格指数（PPI）下降6.7%，工业生产者购进价格指数（IPI）下降3.4%。

东营·夜

截至2022 年底，东营市实有各类市场主体15.04万户，比2022 年增长16.5%；注册资本（金）4146.73亿元，增长34.0%。其中，年末实有各类企业4.53万户，增长21.0%，注册资本（金）3977.82亿元，增长34.5%；实有个体工商户10.27万户，增长14.7%，注册资本（金）107.66亿元，增长30.3%。

2022 年，东营市完成固定资产投资2472.55亿元，比2022 年下降19.8%。其中，地方完成投资2354.99亿元，下降15.6%。分产业看，之一产业完成投资75.18亿元，下降6.6%；第二产业完成投资1292.93亿元，下降31.2%；第三产业完成投资1104.43亿元，下降1.8%。三次产业投资占固定资产投资总量的比重为3.0:52.3:44.7。

2022 年，东营市实现一般公共财政预算收入221.87亿元，直比增长0.8%，可比增长2.4%。从收入构成看，税收收入147.44亿元，可比下降2.0%；非税收入74.43亿元，增长14.4%。税收收入占财政收入的比重66.5%。从主要税种看，增值税42.64亿元，可比增长14.4%；营业税28.16亿元，可比下降20.4%；城镇土地使用税26.94亿元，增长15.2%；企业所得税11.84亿元，下降16.1%；个人所得税5.45亿元，增长14.1%；城市维护建设税11.82亿元，下降10.8%。公共财政预算支出268.20亿元，增长4.1%。其中，交通运输支出增长36.2%，公共安全支出增长16.4%，住房保障支出增长16.0%，一般公共服务支出增长10.8%，科学技术支出增长10.1%。

2022 年，东营市城镇居民人均可支配收入41580元，增长7.3%；人均消费性支出24879元，增长7.5%；恩格尔系数为23.7%；年末人均现住房建筑面积36.10平方米。农村居民人均可支配收入14999元，增长8.0%；人均消费性支出11348元，增长8.1%；恩格尔系数为23.6%；年末人均现住房建筑面积38.00平方米。[10]

2022 年初步核算，全市实现生产总值（ GDP）3801.78 亿元，按可比价格计算，比上年增长 6.4%。其中，之一产业增加值 125.94 亿元，增长 4.0%；第二产业增加值 2391.68亿元，增长 7.1%；第三产业增加值 1284.16 亿元，增长 5.1%。三次产业结构 3.3： 62.9:33.8。人均生产总值 177376 元，按年均汇率折算为 26271 美元。[15]

2022 年实现一般公共财政预算收入 232.88 亿元，直比增长 5.0%，可比增长 7.9%。[15]

之一产业

2022 年，东营市实现农林牧渔及服务业总产值260.29亿元，按可比价格计算，比2022 年增长3.9%。分行业看，农业总产值103.55亿元，增长3.9%；林业总产值2.31亿元，增长4.1%；牧业总产值67.51亿元，增长0.3%；渔业总产值62.89亿元，增长7.8%；农林牧渔服务业总产值24.04亿元，增长5.7%。

东营风景

2022 年，东营市粮食播种面积250.02万亩，增长3.8%；粮食总产量100.47万吨，增长0.6%。其中，夏粮播种面积122.61万亩，增长7.7%；夏粮总产量50.78万吨，增长5.7%；秋粮播种面积127.41万亩，增长0.3%；秋粮总产量51.77万吨，下降4.0%。棉花播种面积83.91万亩，下降34.4%；棉花总产量7.17万吨，下降16.9%。2022 年三年增绿完成造林面积13.35万亩，育苗面积16.1万亩，果品产量14万吨。

2022 年，东营市肉蛋奶总产量60.79万吨，与2022 年持平。其中肉类总产量16.77万吨，下降9.3%；奶类总产量34.86万吨，增长11.6%；禽蛋产量9.16万吨，下降17.5%。水产品产量58.71万吨，比2022 年增长3.0%。其中，海洋捕捞产量9.33万吨，增长1.5%；海水养殖产量38.76万吨，增长3.7%；淡水产品产量10.62万吨，增长1.9%。达到商品规格的海参养殖面积10万亩，大闸蟹精养面积7.2万亩，南美白对虾池塘养殖面积36万亩。

2022 年，东营市有农业龙头企业650家、农民合作社1967家、家庭农场1039家，经营面积50亩以上的种植业大户2835户。159家生产单位的553个农产品、120.46万亩生产基地通过“三品”认证，地理标志农产品7件、面积109.3万亩。流转土地面积68.70万亩。农业经营主体土地经营权颁证工作全面展开。河口区成为全国土地承包经营权抵押贷款试点单位。[10]

第二产业

2022 年，东营市有规模以上工业企业946家，年主营业务收入过10亿元的企业203家，过100亿元的企业32家。规模以上工业实现总产值13380.35亿元，比2022 年增长8.7%，其中地方工业总产值12916.90亿元，增长8.9%。全市规模以上工业增加值增长6.2%，其中地方工业增加值增长7.7%。在规模以上工业中，轻工业增长5.4%，重工业增长6.4%。33个工业行业大类中18个行业实现增长，增长面54.5%。其中，石油加工业工业增加值增长35.1%，有色金属冶炼和压延加工业增长10.4%，橡胶和塑料制品业增长6.9%，化学原料和化学制品制造业增长5.3%。重点产品产量中，原油加工量增长25.0%，汽油、柴油、液化石油气分别增长25.1%、26.7%和88.0%，子午线轮胎外胎增长13.5%，十种有色金属增长7.3%。

2022 年，东营市统计的129种工业产品中，63种产品实现增长，增长面48.8%。规模以上工业企业产销率为98.79%。实现出货值323.6亿元，比2022 年增长4.0%。规模以上工业主营业务收入13236.02亿元，比2022 年增长0.2%，其中地方实现主营业务收入12729.74亿元，增长1.3%。利润599.55亿元，下降30.0%，其中地方工业利润829.27亿元，下降12.5%。利税957.52亿元，下降26.7%，其中地方工业利税1107.22亿元，下降13.4%。

2022 年，东营市有具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业229家。其中，一级建筑企业15家。建筑业总产值262.61亿元，比2022 年下降4.8%。其中，国有及国有控股企业建筑业总产值68.39亿元，下降0.8%；非国有企业建筑业总产值194.22亿元，比2022 年下降6.1%。[10]

第三产业

2022 年，东营市房地产完成投资208.81亿元，比2022 年增长7.7%。其中，住宅投资157.61亿元，增长1.6%；办公楼投资9.82亿元，下降25.2%；商业营业用房投资26.02亿元，增长75.6%；其他投资15.35亿元，增长41.3%。房屋施工面积1320.59万平方米，增长4.9%。房屋竣工面积205.95万平方米，下降43.5%。房屋销售面积310.48万平方米，增长10.3%；房屋销售额161.75亿元，增长5.3%。全年新开工各类保障性安居工程0.69万套（户），开工任务完成率为105.1%，连同往年结转项目基本建成1.43万套，基本建成任务完成率为246.3%。

2022 年，东营市实现社会消费品零售总额789.72亿元，比2022 年增长8.5%。其中，限额以上市场零售额366.79亿元，下降1.5%。消费品市场从消费区域看，城镇消费品零售额686.86亿元，增长7.6%；乡村消费品零售额102.86亿元，增长14.7%。从消费形态看，批发业实现零售额128.49亿元，增长5.6%；零售业585.44亿元，增长8.3%；住宿业7.35亿元，增长8.7%；餐饮业68.43亿元，增长15.5%。

2022 年，东营市进出口总额995.88亿元人民币，比2022 年增长24.7%。其中，出口301.68亿元，下降2.0%；进口694.20亿元，增长41.5%。按贸易方式划分，加工贸易出口162.84亿元，下降8.7%；一般贸易出口136.52亿元，增长11.4%；其他贸易出口1.51亿元，下降78.0%。从出口市场情况看，对亚洲出口138.73亿元，下降2.1%；对欧洲出口52.79亿元，增长1.7%；对北美洲出口42.75亿元，下降0.3%；对非洲出口31.51亿元，下降4.9%；对拉丁美洲出口27.39亿元，下降5.5%；对大洋洲出口7.70亿元，下降15.9%。从重点出口产品看，橡胶轮胎出口156.95亿元，下降3.6%；石油装备出口32.65亿元，下降22.1%；化工产品出口32.06亿元，增长11.9%；运输工具及其零部件出口18.04亿元，增长3.1%；电解铜出口14.67亿元，下降15.4%；纺织品出口9.83亿元，增长6.0%。从重点进口商品看，原油进口315.71亿元，增长733.9%；铜及其制品进口207.51亿元，下降21.4%；矿砂进口68.98亿元，增长216.4%；原料油进口39.43亿元，下降53.7%；天然橡胶进口16.92亿元，下降28.2%；合成橡胶进口9.61亿元，增长64.2%；废纸进口8.12亿元，下降12.3%。

2022 年，东营市新批外资项目7个，新增合同外资0.46亿美元，实际到账外资2.23亿美元，比2022 年增长0.5%。新签对外承包工程合同额2.39亿美元，增长77.0%；完成营业额3.01亿美元。外派劳务551人；新批境外投资企业（机构）21家，增资9家，实际对外投资2.73亿美元，增长25.7%。

2022 年，东营市完成邮政业务总量1.92亿元，比2022 年增长29.8%。国内函件274.56万件，下降72.8%；国内包件85.26万件，增长162.5%。电信业务总量49.07亿元，增长12.5%，电信业务收入21.58亿元，增长9.9%。完成电信基础设施建设投资5.56亿元。拥有光缆8.36万皮长公里，通信管道管程0.67万公里，移动基 14864个，其中4G基 5867个。 络覆盖能力不断增强，城市20mbps及以上宽带接入端口达到85.33万个，农村宽带接入端口51.63万个，固定宽带用户数达到53.44万户，其中固定宽带家庭用户数49.71万户。固定交换机容量达到51.11万门，固定用户数28.89万户。移动交换机容量495万门，移动用户数达到257.28万户。

2022 年，东营市新增3A级景区3家，全市A级旅游景区发展到35家。旅行社86家，其中出境组团社12家。星级饭店28家，其中五星级2家、四星级4家。全市1条旅游休闲购物街区，3家旅游商品研发基地，8家金牌购物商店，中华齐笔、黄河口大闸蟹、刘氏布偶系列等6种旅游商品入选“到山东不可不买的100种旅游商品”。实现旅游消费总额142.62亿元，比2022 年增长14.3%。接待入境游客5.98万人次，增长4.0%，入境游客消费0.53亿美元，增长1.7%；接待国内游客1503.14万人次，增长9.05%，国内游客消费125.63亿元，增长14.4%；居民出游前后消费13.45亿元，同比增长14.3%。

截至2022 年底，东营市金融机构本外币各项存款余额3989.66亿元，比年初增加303.18亿元。新增存款中，住户存款比年初增加149.02亿元，非金融企业存款比年初增加150.30亿元。本外币各项贷款余额3507.50亿元，比年初增加476.26亿元。新增贷款中，制造业新增贷款213.68亿元，批发零售业28.14亿元，交通运输、邮政仓储业15.50亿元，建筑业20.20亿元，水利环境和公共设施管理业22.76亿元，租赁和商务服务业21.18亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业9.20亿元，成为新增贷款的主要投放领域。全年保费收入89.69亿元，比2022 年增长13.8%。其中，财产险保费收入27.34亿元，增长4.0%；人寿险保费收入62.35亿元，增长18.8%。全年赔付额16.10亿元，增长11.9%。其中，财产险赔付额14.14亿元，增长11.9%；人寿险赔付额1.96亿元，增长12.2%。[10]

社会事业

科学技术

2022 年，东营市获得省级重大科技成果奖6个，其中应用技术成果6个。发明专利申请量1226件，下降7.0%；发明专利 量360件，增长16.5%。年末有效发明专利1299件，增长29.4%，每万人口有效发明专利拥有量6.19件。登记技术合同846项，成交金额15.46亿元，增长12.0%。鉴定登记科技成果103项。大学科技园入驻机构达到350家，建设级众创空间2家，省级8家。全市各类孵化面积达到76.1万平方米，在孵企业879家。极推动大型科学仪器共享，新增135台（套）大型科学仪器，入 仪器达435台（套），设备原值达3.5亿元。2022 年末，全市工程技术研究中心50家，其中级工程技术研究中心1家，省级示范工程技术研究中心8家；院士工作 9家；省级企业重点实验室5家。新认定科技型企业63家，全市达348家；新认定高新技术企业32家，兑现所得税减免1.34亿元。组织实施省级以上科技计划项目46项，争取无偿资金6880万元，下达市级科技计划项目49项、资金1807万元。规模以上工业高新技术产业实现产值4746.01亿元，比2022 年增长3.1%，占规模以上工业总产值的比重35.47%，比年初提高0.45个百分点。[10]

教育事业

2022 年，东营市普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。高等教育自学考试3032人，比2022 年增加128人；毕业68人，比2022 年减少59人；在籍高等教育自学考试30880人。全年夏季高考13743人，比2022 年减少1115人；春季高考4249，比2022 年增加599人。

文化事业

截至2022 年底，东营市有专业文艺团体4个，社会文艺团体259个，电影放映单位20家。文化馆6个，公共图书馆6个。已建成或在建博物馆及纪念馆11家，其中国有博物馆及纪念馆8家，非国有博物馆3家，已建成并开放博物馆9家，正在筹建或还未实行对外开放博物馆2家。广播电台6座，广播发射台和转播台9座，广播综合人口覆盖率99.9%，电视综合人口覆盖率99.9%，有线电视用户28.79万户。传统舞蹈“利津虎斗牛”入选山东省第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录，利津水煎包技艺入选山东省省级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。承办了山东省第三届吕剧艺术节，举办了“吕剧在故乡”2022 迎新年吕剧名段演唱会。此外，各项评比提交作品中1件作品获得“中华颂”第七届全国小戏小品曲艺大展银奖，1件作品获得山东省第三届吕剧艺术节一等奖，1件作品获得第九届泰山文艺奖三等奖，1件作品获得山东省第二届艺术精品调研优秀展演奖，2件作在山东省第三届小品新作大赛中获奖，24件作品获得山东省第28届电视艺术“牡丹奖”，11件作品获得2022 年度山东广播电视节目奖，21件作品获得2022 年度山东省县（市区）广播电视节目奖。

医疗卫生

截至2022 年底，东营市有各级各类医疗卫生机构602家（不含村卫生室），其中医院和卫生院104家。疾病预防控制机构6家，专科疾病防治院（所）2家，卫生监督机构6家，妇幼卫生机构5家，采供血机构1家，社区卫生服务机构132家，门诊部、个体诊所、卫生所、医务室338家，计划生育计生服务机构7家，其他卫生机构1家。全市各级各类医疗卫生机构（不含村卫生室）卫生技术人员16553，其中，执业医师5745人，执业助理医师551人，注册护士7190人。卫生机构实有床位数12769张，其中医院和卫生院12050张，妇幼卫生机构110张，社区卫生服务机构479张，专科疾病防治院（所）130张。乡镇卫生院29家，床位884张，卫生技术人员1510人。村卫生室1032家，乡村医生1652，卫生员45人。[10]

体育事业

截至2022 年底，东营市投入266万元，配套四级公共体育设施建设 络；投入344万元，在中心城居民区周边绿道、公园和15处街头游园配套规划建设足球场、篮球场等；投入240万元用于贫困村体育场地达标工程建设及室外健身器材配套，达标率80%以上。成功举办2022 黄河口（东营）国际马拉松赛、首届黄河口（东营）公路自行车赛、第六届全民健身运动会、第八届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”比赛、市级青少年运动会等。黄河口（东营）国际马拉松赛被国际田联评为“金标赛事”。市运动员参加山东省2022 年度锦标赛，获得30枚金牌，20枚银牌，25枚铜牌。市运动员参加山东省2022 年度冠军赛，获得25枚金牌，11枚银牌，18枚铜牌。[10]

基础设施

2022 年，东营市城镇化率66.67%，比2022 年提高1.15个百分点；实施南一路快速路、德州路、西一路等道路建设以及府前大街、南二路、东二路等道路改造工程，实施了东城供水管 完善、东一路供热 管 完善、水质提升工程、市政供热环保项目等市政公用设施项目；实施森林湿地公园、秋月湖公园、锦华公园、荟萃湖公园景观提升等工程；实施广利河绿化、东青高速两侧绿化、城市绿道建设及完善等绿化工程。全市供水综合生产能力113万立方米/日，年供水总量15540万立方米；天然气供气总量33100万立方米；集中供热能力（热水）8181兆瓦；污水处理厂处理能力45.5万立方米/日，污水处理厂集中处理率96.5%；生活垃圾无害化处理率100%。

2022 年，东营市确定77个全市重点建设项目，总投资1005亿元，2022 年完成投资229.3亿元。11个市重点推进项目进展顺利。东营综合保税区正式封关运营，东营港北防波堤建成。济东高速建成通车。东营港防波堤、东营综合保税区等5个项目被山东省确定为2022 年度全省重点建设项目，2022 年完成投资33.2亿元。[10]

社会保障

2022 年，东营市参加城镇职工基本养老保险55.24万人，参加居民基本养老保险73.97万人。参加城镇基本医疗保险职工69.90万人，居民基本医疗保险参保人数126.21万人。参加失业保险职工28.59万人，领取失业保险金8936人。参加工伤保险61.61万人，生育保险人数48.09万人。保障城乡低保对象3.74万人，特困人员2186人。建成养老服务设施298处，其中，养老机构42处、社区日间照料中心53处、农村幸福院203处，各类养老服务设施床位数12714张，每千名老年人拥有床位数33张；建成城市社区工作 77个、农村社区服务中心156个，覆盖率分别达到98%、93%。

交通运输

综述

2022 年，东营市完成公路旅客运量599万人次，比2022 年下降14.4%；公路货物运输量5144万吨，比2022 年增长3.8%。水路旅客运输量46.89万人次，比2022 年增长81.2%；水路货物运输量243.4万吨，增长6.0%。胜利机场完成旅客吞吐量37.78万人次，增长18.3%；货邮吞吐量297.59吨，下降27.5%。完成港口货物吞吐量4312万吨，增长28.1%。年末等级公路通车里程9098.24公里，干线公路里程883.31公里，国道412.61公里，省道470.70公里，县道590.74公里，乡道1712.05公里，专用公路1136.03公里，村道4776.12公里。

公路

东营市公路通车里程2913.4公里，公路密度每百平方公里39公里。10条干线公路以东营黄河大桥为枢纽，南与济青高速公路相连，北通北京、天津，是胶东半岛和鲁中山区进入京津的必经之地。

东营交通

高速公路 布局在由G18、G25和S7211构成的“Y型”基础上增加东营-滨州-济南高速公路和长深高速公路（（东营境内）高青至广饶段）两横。

东营市新规划城市对外 公路构成环形加放射状公路主骨架，形成东西 ，贯通南北的区域公路 络，规划形成“一环两快五横四纵”的区域干线公路 格局。“一环”：滨海高等级公路（寿光-广利港-黄河口镇-孤岛-刁口-新户-滨州，市内长度114千米）为规划新建公路。“两快”：同兴路、东郑路。“五横”：孤滨路、东滨路、永馆路、广青路、潍高路。“四纵”：辛沙路、青垦路、郝纯路、辛河路。

铁路

环渤海城际铁路经河口区、垦利，在中心城区沿西一路向南，与济南-滨州-东营城际轨道预留通道汇合并线，到达东营南 ，与黄大铁路换乘，再向南经大王转青岛方向，在西一路黄河路交叉口东北侧和火车南 设有两个城际轨道 ，分别与公路客运总 和黄大铁路换乘。

东营城市总体规划市域交通体系规划

济南-滨州-东营城际轨道沿潍坊路、西一路，进入中心城区，在西一路黄河路交叉口东北侧与环渤海城际铁路共 换乘，在东营南 与黄大铁路和环渤海城际铁路换乘，并预留到东营机场和东营港的线路。新建黄大铁路、德大铁路，并对淄东铁路升级改造，并建设广饶至寿光地方铁路（兴广寿铁路）和广饶开发区铁路专线。

在中心城区规划七个综合交通枢纽规划，其中四个为综合交通一级枢纽， 城际轨道、城市轨道（或普通铁路）、长途客运和公共交通；另外三个为综合交通一级枢纽， 城市轨道（或普通铁路）、长途客运和公共交通。综合交通一级枢纽包括城际轨道东营西 、城际轨道东营东 、城际轨道 黄河路 （客运总 ）和城际轨道东营南 （东营火车南 ）。综合交通二级枢纽包括东营老火车 、西城 和南二路 。

轨道交通

轨道交通规划：1号线主要 东西城组团中心区，大体与主要交通走廊走向一致，能够高效的服务于组团间的交通出行，并连结部分具有大量客流集散的节点，如客运总 ，会展中心等，既方便了客流的集散，又为公共交通吸引了大量客流。2号线为环线，服务于整个中心城区并连接垦利县，既加强了东西城之间的 减轻号线的交通压力，同时又与1号线连结成 ，大大提高轨道交通的服务范围，同时促进和引导城市土地的开发利用，推进城镇化进程。3号线环形服务于于东城，缓解东城内部的交通压力。[16]

航空

东营胜利机场为国内支线4D级机场。建成黄河三角洲的核心空港，成为京津冀与胶东半岛中间地带的区域性国际航空枢纽。[16] 东营机场是国务院和军委批准的二级机场。[18] 开通航班的城市有：北京、上海（浦东）、重庆、大连、海口、宁波、广州、哈尔滨、郑州共9个城市[19] 。

文化艺术

城市象征

市树：国槐

市花：荷花

市鸟：东方白鹳[20]

戏剧

吕剧

吕剧是山东省主要的地方戏曲剧种，由民间说唱艺术山东琴书演化而来。发源于东营区时家村（1138—1913年属乐安县，1914年后属广饶县，1983年建立东营市后属牛庄区，1987年7月 东营区），始成于1900年，当时被艺人们称之为“化（上）妆扬琴”，而民众则以“跑驴戏”、“捋戏”或“小戏”等称之。[21]

吕剧剧照

2007年10月中旬，首届吕剧文化艺术节在吕剧的故乡——山东省东营市成功举办。

风景名胜

东营市风景名胜

新世纪广场

槐林公园

黄河入海口

孤东海堤

孙武祠

仙河镇

黄河入海口日出

新兴石油城

胜利黄河大桥

中心城防潮大堤

黄河水体纪念碑

胜利油田科技展览中心

清风湖公园

东营历史博物馆

胜利电视塔

天鹅湖公园

胜利广场

广饶关帝庙

柏寝台

黄河口生态农业观光园

湿地博物馆

黄河口生态旅游区

天然草场

孙武故里与古齐文化游

柽柳林

东营胜利油田科技展览中心

芦花飞雪

著名人物

古代史上，春秋战国时期，当时的乐安（今广饶）是闻名中外的“兵圣”孙武（孙子）的故里；汉代，有经学家欧阳生、倪宽，其中倪宽在汉武帝时官至御史大夫，并对中国历法的进步做出很大贡献；元代，有一代名将护国上将军綦公直；明代，有学者李舜臣和以刚正著名的“铁面御史”成勇；清代，有学者李焕章，“杨州八怪”之一的乐安县令李方膺，名泽后世、为官清廉的隋藏珠，古钱币学家李佐贤，农民起义首领李金鳌等。

近现当代史上，有追随孙中山的辛亥革命著名人士邓天一，著名革命烈士李耘生、李竹如，抗日名将李玉堂，广播事业局党委之一书记丁莱夫，劳动部副部长刘子久，当代文学批评家李长之，吕剧创始人时殿元，东路琴书代表人物商业兴，山东快书“杨派”代表人物杨立德，苎麻纤维专家酆云鹤，治黄特等功臣于祚棠，“人民的好警察”聂士兴，“铁人式的好工人”王为民，“联合国彩虹行动推广大使任昱铭等。

城市荣誉

2003年，东营获评为卫生城市。[23]

2022 年11月14日，东营市入选为第五届全国文明城市。[24]

2022 年11月12日，2022 年中国百强城市排行榜排第54位。[25]

2022 年12月24日，东营市入围2022 中国特色魅力城市200强。[26]

2022 年中国地级市全面小康指数排名第30。

2022 年城市产业竞争力全国排名第49。[28]

2022 中国大陆更佳商业城市100强。[29]

2022 年“中国外贸百强城市”排名第31[30] 。

2022 年全国城市医疗联合体建设试点城市。[31]

2022 年中国百强城市排行榜第50[32]

2022 年中国地级市百强第54名[33]

2022 年中国城市绿色竞争力排名第60[34]

2022 年中国地级市全面小康指数前100名[35]

2022 中国城市品牌评价百强榜（地级市）第53[36]

2022 年生态园林城市[37]

2022 年中国城市科技创新发展指数第43。

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